自贡市自流井区食品药品监督管理局2018年工作总结及2019年工作计划
来源:自流井区食品药品监管局类别:规划计划发布时间:2019-01-19阅读:
  2018年,自流井区食品药品监督管理局在区委、区政府和市局的正确领导下,在各部门的共同配合下,全面落实“四个最严”,推动全区食品药品安全整体形势持续稳定向好。现将2018年工作总结及2019工作计划汇报如下:
  一、2018年工作开展情况
  (一)党廉工作齐手抓、求实效
  1、思想建设。学习习近平总书记来川工作重要指示精神、李刚书记在全市县处级领导干部读书班上的重要讲话精神等,结合“大学习、大讨论、大调研”主题活动编制《学习报》,用精简的方式及时向全体干部传达相关学习要点。目前,共组织集体学习10次,开展“不忘初心 争做食药新青年”五四青年诗歌朗诵比赛、“食药巾帼 神采飞扬”庆“三八”节活动2次。在学习活动中,对工作作风中存在的苗头性、倾向性问题,做到早发现早提醒早纠正。
  2、廉政建设。制定工作计划,细化工作指标,层层签订《党风廉政建设目标责任书》和《党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》,落实“一岗双责”;完善考核激励机制,制定《食品药品监管工作目标考核暨基层及个人评优评先、一票否决的管理办法》,坚持把考核结果与干部管理使用结合起来;结合行风政风“两级差评”、五大行动(食药系统)等活动,做到奖优罚劣,奖勤罚懒,杜绝“好人主义”;定期抽查干部职工对党风廉政社会评价测评工作的熟悉情况,并将结果进行通报;深入推进党风廉政建设和反腐工作,开展“书记抓民生 食药再行动”活动,入社区、街道、校园、养老院等,为民答疑解惑。
  3、制度建设。面对新形势、新任务,我局领导班子狠抓制度完善工作。拟定了《行政执法过错责任追究办法(试行)》、《重大行政执法决定法制审核制度》、《行政执法公示规定》和《行政执法全过程记录规定(试行)》,修订了《案件集体讨论审定制度》、《行政处罚案件办理程序规定》等依法行政各项制度,突出了制度的科学性和可操作性,强化了制度的执行力和约束力。
  (二)食药监管力度大、显成效
  1、突出专项整治。先后开展了“五毛食品”、“地沟油”、白酒质量安全、网络订餐、保健食品、化妆品流通领域、中药饮片质量、处方药销售、药品飞行检查、端午节期间医疗用毒性药品等专项检查行动30余次;入网餐饮服务提供者食品经营许可证公示444家,公示率达到100%;顺利完成了“公招笔试”、“2018年中国足球协会乙级联赛”、“两考”、“盐博会”等重大活动餐饮服务安全保障任务。检查学校食堂144家次,敬老院食堂48所次,自贡鸿鹤制药有限公司现场监督检查5次,四川精化院气体厂每批液氧进货现场检查55次,发现问题及时要求企业整改。
  2、改善消费环境。持续推进“放心肉菜示范超市”创建,新建农残快检室8个,全力保障群众“菜篮子”安全;建成“明厨亮灶”619家,建成率达87.8%;实现餐饮服务单位食品安全量化分级管理全覆盖,量化分级B级(良好)以上的学校(含幼儿园)食堂、中型以上餐饮服务单位均达到了60%以上;率先开展药品阴凉区建设工作,辖区内140余家药房已完成阴凉区建设,完成率达100%;引导企业适应“互联网+远程医药学服务”,完成电子处方销售药店116家,服务满意率达95.6%。
  3、投诉举报处置100%。共接受群众咨询、建议意见28件,受理投诉举报147件(其中:食品117件、保健食品11件、药品13件、医疗器械2件、化妆品4件),回复处理各类网络舆情28件,投诉举报工作均做到了件件有登记、件件有落实、件件有回复。
  4、严格稽查办案。在各类专项行动检查中,共立案查处违法案件135件,没收违法涉案物品1000余公斤、药品医疗器械化妆品45个品规,收缴罚没款32.7万元,比2017年增长237%,对食品药品违法犯罪行为进行了有力打击。
  5、强化应急演练。修订完善食品药品突发事件应急预案,并组织参加了2018年全市食品安全应急演练活动,今年全区未发生一起食品安全突发事件。
  (三)抽检检测力度强、广覆盖
  制定《2018年自流井区抽检计划》,分季度进行食品药品检测工作。全年共完成了食品抽检426个批次(其中:餐饮环节60批次、生产环节50批次、流通环节48批次、食用农产品260批次、区县自抽8个批次),总体抽检合格率97.2%;药品抽检75批次(其中:中成药25批次,化学药50批次。基层被抽样单位17家,基层34批次,非基层41批次);快速检测777批次,检测项目包括:甲醇速测、甜蜜素速测、食用油脂酸价和过氧化值速测等,其中3个批次产品成阳性,依法进行了处理。 药品不良反应报告762例、医疗器械不良事件144例,化妆品不良反应报告37例。
  (四)行政许可规范化、重便民
  一是深化食品安全诚信体系建设,制定了《自流井区食品药品安全信用体系建设实施方案》,食品药品生产企业信用体系建设建档率达到100%。二是配合区政务中心开展“最多跑一次”改革工作,制定食品经营许可“专用章”,实现了企业在申请材料齐全、符合法定受理条件的情况下即办即取的全过程。今年,新办食品经营许可证668份,“三小”备案登记601件,受理二类医疗器械经营(零售)备案45家。
  (五)食药安全广宣传、公开化
  加大食品药品科普知识宣传力度,做好舆论引导工作,开展了灯会期间食品安全宣传、“12331”投诉举报宣传、食品安全宣传周、“安全生产月”、“5.25”护肤日宣传、“地沟油”宣传、食品药品安全治理月等活动25次,发放宣传资料15000余份。编制《自流井区食品药品监督管理局行政权力责任清单》,为信息公开工作夯实基础,共清理上报各类责任清单事项357项,录入行权平台信息8239条,未出现预警情况。政务公开常态化,依法公开行政审批、监督检查、抽样检测、行政处罚等信息77次。
  (六)创文创卫措施佳、促监管
  为助力我区“双创”工作取得实效,我局成立了“双创”攻坚组,股室工作人员与各基层所结对帮扶,协助其开展“地毯式”、“拉网式”大检查,增强基层所力量,力求对标整改到位。期间,共出动执法人员3600余人次,检查2400余户次,发放宣传标语8000余份,落实问题整改400余项。
  (七)盐业监管早接手、强督导
  工作重心前移,提前介入,对全区2家食盐生产企业及400余家销售单位实行网格台帐化管理,结合日常食品安全检查,加大食盐市场整治力度,深入实地督查指导10余次,下达整改意见95条,切实接稳食盐监管职能“交接棒”。2018年1月起启用事业编制2名,现已完成盐业人员考察工作。  
  (八)示范创建早推进、重落实。
  推进首批食品安全示范乡镇,餐饮食品安全示范街(店)创建工作。结合日常检查,积极开展餐饮业质量提升,加强对重点食品经营单位的督促指导。仲权镇食品安全示范镇、餐饮食品安全示范街(同兴路)、食品安全示范店10户(其中五星街建成3户,新街、东街、郭街各建成2户,仲权镇1户)均已创建成功。  
  二、存在问题及原因分析
  (一)监管人员不足,监督力度和频率较低。辖区有监管服务对象约3000家,监管频次要求高,而在编在岗人员只有35人,不能满足实际需求。执法力度不够,无证经营依然存在。
  (二)职业打假人投诉举报增多,有涉及到网络食品经营,跨境电商等方面的问题,由于相关法律法规较模糊,处理起来有一定难度,业务水平有待进一步提高。
  (三)收缴违法违规物品处理难。当前,执法过程中收缴的违法违规物品,数量多、种类杂,且缺乏政府指定销毁机构进行合法处置。
  三、2019年工作打算
  2019年,全局上下严格按照“五抓五促五承诺”(即一要抓学习,促素质能力的提高;二要抓监管,促业务工作的落实;三要抓宣传,促影响力的扩大;四要抓团结,促凝聚力的提升;五要抓制度,促规范化运行。承诺不让办事的同志在我这里受到冷遇;承诺不让工作因我而延误积压;承诺不让差错在我这里发生;承诺不让不良风气在我这里出现;承诺不让食药监工作者的形象在我这里受到损害)的工作思路,继续把保障公众饮食用药安全作为工作的出发点和落脚点,继续深化食品药品安全专项整治,切实消除食品药品安全隐患,确保不发生重特大食品药品安全责任事故。
  (一)以日常监管与专项整治相结合。以日常监管深化专项整治,以专项整治强化日常监管,在开展专项整治工作的基础上,推进日常安全监管水平的全面提升,全面推进食品药品监管“四化”(规范化、信息化、网格化、痕迹化)。
  (二)以重点环节与管理制度相结合。围绕群众关心的热点、难点问题,突出重点部位,狠抓关键环节,加强对中小型餐饮服务单位、学校食堂、药店药品的监管,督促和落实食品药品安全管理制度,完善基础设施建设工作。
  (三)以思想教育和严管厚爱相结合。在食品药品监管体制改革的过程中,继续以保障食品药品安全和队伍安全为目标,通过压实主体责任、筑劳思想防线、强化监督检查、鼓励担当作为等措施,建设出一支素质高、作风严、行动快的食药监管队伍。
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