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减税降费应重点支持民企和中小企业发展

2019-01-18 18:23
编辑:东方财富网

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  12月27日至28日,全国财政工作会议在北京召开,具体部署2019年财政政策安排。

  会议指出,积极的财政政策要加力提效,实施更大规模的减税降费;优化财政支出结构,树立过紧日子的思想,严格压缩一般性支出,加大对重点领域支持力度,提高资金配置效率,有效降低企业负担;加强地方政府债务管理,较大幅度增加地方政府专项债券规模,积极防范化解地方政府债务风险等。

  更大规模的减税降费,是政府反复强调的政策重点。外界对此多有期待,且基本锁定在增值税、企业所得税这两大主体税种上,调低税率、针对性地扶持小微企业等政策都有可能出台。

  减轻企业负担、扩展盈利空间、激发市场微观主体活力,是减税的主要动因。结合中央经济工作会议的部署,为了落实2019年稳就业、扩内需、制造业高质量发展等重点工作,需要民营企业和小微企业创造更多就业机会、保障并增加居民收入、促进制造业的转型升级,这些都有望成为减税的重点。

  减税普遍为外界欢迎,但政府增支则有一定异议。当然,地方合理的基建项目、民生项目仍需要推进,随着民生福利水平的提高,财政支出规模会逐渐增大。但政府支出要提高决策科学性,提高资金使用效率,并且要加大财政透明度。

  2019年政府增支,重点可能仍在基建补短板、“蓝天白云”和扶贫等攻坚战上。2019年大幅增加地方政府专项债券,是在不引发财政金融风险的前提下,确保满足地方合理建设融资需求,又能让地方债防风险工作切实落地的务实举措。

  2018年一些观点诟病积极财政政策的成色不足,主要在于地方债防风险攻坚战的推进,地方融资平台不规范举债被限制住,地方基建项目推进放缓、部分超标准项目被叫停等——在2019年经济面临内外不确定因素下,稳基建和防风险等工作需要更好地协调好。

  综合上述财政政策具体部署,2019年赤字率、赤字规模可能都会提高,安排更大规模的地方专项债券,意味着2019年赤字率可能不会突破3%。


(文章来源:21世纪经济报道)

(责任编辑:DF378)

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